镇海区有着厚重的历史积淀和深沉的地域文明,廉文化建设的条件得天独厚。近年来,区纪委积极发挥社区基层组织在反腐倡廉建设中的重要作用,多层次、全方位探索廉文化进社区工作,通过几年努力,“人人崇廉,个个敬廉”蔚然成风。
[旅游牌 廉成景]
走进唯一一个都市社区形态的世博示范点——后大街社区的“世博之家”,镇海区廉文化民间藏品展示馆吸引了成千上万的游客驻足观看。一楼展示十里红妆、家具等系列展品,二楼布置了书画、陶瓷、玉器、青铜器、邮票、火花、钱币等展区。
“莫将吃喝当口福,百姓见你横眉目”、“大腹便便口朝天,藏污纳垢臭自己”等等,藏品的释义与反腐倡廉建设紧密相关,一改廉洁教育的刻板形象,简单的一件藏品,被赋予了全新的含义,既表达了群众对反腐倡廉建设的态度,也为党员干部敲响了警钟。
在世博之家,一位民间茶具收藏家正在现场表演:“慢慢地向一个酒杯倒入酒,当倒满大半杯的时候,与普通的酒杯无异,当倒满的时候,杯中酒却全部漏光了,寓意人要知足常乐,不可贪得无厌。”观看的人们被这一演示深深吸引。以民间收藏来弘扬廉文化的方式很有创意,丰富的展品让廉洁教育宣传更生动、更活泼,这是打造“清廉高效镇海”惩防体系的有益尝试。
不仅如此,镇海区充分发掘辖区内的旅游资源,实现反腐倡廉建设与旅游的对接。去年6月30日,镇海区推出全省首条廉文化特色旅游专线——“海天清风,修身之旅”。 以招宝山文化为核心,整合了镇海独特的地域、历史、人文等资源,将自然景观、人文故事、历史遗迹三大主题串成独具特色的镇海廉文化旅游圈。10个主要景点所展现的内涵代表了人生修养中的10种重要气节,镇海中学立志气、海防历史纪念馆争骨气、威远古城添勇气、集珍湖莲池怀清气、千年古塘祛邪气、中国防空博览园戒骄气等等,景点各具特色,通过以景说廉,以人述廉,纵古论今,寓教于游,赋予了旅游观光活动一种新的独特视角,使廉文化更富影响力和感染力。特色文化旅游圈的“廉之游”一度成为宁波宣传推介活动的亮点,共向游客发放廉文化宣传折页3000份、画册2000份、书签1000份、门票折扣券1000份。
这些不同的景观,不同的社区,镇海区将廉文化与旅游、社区的人居环境巧妙融合,廉文化成为一道道引人的风景,人在廉中住,人在廉中行。
[众参与 廉成风]
“吃人家嘴软,捞人家手软。勿是侬格财,勿落侬格袋。天怕东风鱼,人怕床头句……”这篇《廉洁“五字经”》是城东社区郁振伟参加廉文化作品创作大赛的参赛作品。 为充分挖掘廉文化内涵,发挥地域优势,打造廉文化的本土特色,区纪委组织开展了“海宝杯”本土民俗廉文化创作大赛,语言文字以宁波本地方言为主,以廉洁、勤政为主题,小说、散文、剧本、民间传说、对联等等不一而足。
各社区在开展廉洁教育活动中,也不断创新教育载体,通过廉文化进社区、进楼群、进家庭等活动,运用大讲堂、廉文化作品展、家庭创E大赛等多种群众喜闻乐见的形式,开展廉文化宣传教育,营造了浓厚的宣传氛围。
社区廉文化工作以“思廉、养廉、促廉、保廉”为主线,与彰显品牌社区内涵相结合,以社区文化活动为载体,以社区网络、简报、宣传窗等媒介为工具,搭建廉文化平台,“六进”活动扎实有效。胜利路社区、西门社区等6个楼道首批试点开展“清风楼道、和谐家庭”廉文化示范楼道创建活动;后大街社区纪委利用社区收藏协会优势,设立“廉苑”,开展“清风进家园,廉洁你我他”收藏协会廉文化教育展,陈列展品达100余件;城东社区举办《让廉洁成为风尚》主题宣讲讲座,以精神宣讲、图片展示、互动问答等形式渗透廉文化教育内容;每年元宵节期间,由各社区联合开展的廉洁灯谜和廉洁短信竞猜互动活动,已成为镇海元宵佳节文化活动的必备廉文化套餐。
对社区基层干部的廉洁宣教,镇海区充分发挥报刊、电视、电台的正面引导作用,创新“微型课堂”和“三分钟话廉政”等载体,并发送廉勤短信,进行廉勤警示,勤政善政成了党员干部的自觉追求,海港社区刚刚直选出的党总支书记在竞职演讲中,三次提到廉洁,“个人廉、班子廉、社区工作廉”。
[早预警 廉生明]
“根据今年第一季度测评情况,现对你单位进行红色预警,要求通过自查,对发现的问题及时整改。”一次,区纠风办发现涨礛碶社区没有按规定办理购车审批手续。按照规定程序,社区购车必须在街道党工委审批同意后,委托采购中心进行购买。街道纪工委得知该违规情况后,并没有一棒子打死,而是预先告知,促其整改,使廉情预警充分起到“治病救人”的作用。
早在几年前,镇海已在镇(街道)一级建立廉情信息收集、廉情形势分析、纪(工)委告知书、廉情整改落实等四项制度,每季度对社区、基层站所进行A、B、C廉情指数测评,并将倾向性、苗头性问题提交党(工)委书记会议分析原因,以纪(工)委告知书的形式下发给职能科室和有关单位,将廉情整改情况落到实处。最近,镇海又推出查找廉政风险点制度,对岗位、科室、单位不同层面的风险点进行评估查找。
同时向干部个人延伸预警范围,对尚不够党纪政纪处分的相关人员,实施个人廉情预警。此举落地有声,去年实施以来,区纪委已对2名区管领导干部实施廉情预警。
廉文化重在创新。镇海通过强化社区党务、社务、财务“三公开”,定期组织开展社区财务内审,切实加强社区集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为。近年来共实施财务内审32次,未发现一起违纪违规问题。同时重视将监督职能延伸至社区,以规范权力运作为重点,完善社区民主监督制度,落实基层民主决策、民主管理、民主听证等工作制度,对重大问题、重大项目严格履行民主听证各项程序,即两委会讨论、信息公布、代表听证、收集意见、公示、方案实施。今年一季度,全区各社区均组织各类听证会十余次,有效实现了“家门口”监督。
近年来,通过全国十佳学习型社区、省廉政文化进社区示范点后大街社区,全国敬老模范社区、全国社区商业示范社区总浦桥社区等的示范带头作用,全面推进社区党风廉政建设,着力构建社区廉洁工程,形成了“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会风尚,为建设和谐社区提供了坚强保证。(东方廉政网) |