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  学习反腐败的成功经验不能买椟还珠  
  来源:    发布时间:2010-08-24 11:46:22    阅读:473次  

 从今年7月开始,广东省江门市将按照个人和政府财政1:1的缴纳比例缴存廉政公积金,按照该市的规定,5年之内没有受到处分的公务员将可兑现累积金额的70%。这一政策刚出台,立即受到各界人士的质疑,大多认为这是变相加薪、权力自肥。

 

为此,江门日报刊发了江门市廉政公积金工作领导小组办公室负责人答记者问,回应质疑,当地称,建立廉政公积金制度,主要是受新加坡以及我国香港反腐倡廉经验的启发,可以通过廉政公积金的积累机制保障廉洁行为的收益,从而也相应地增加腐败的成本。

 

 建立廉政公积金,提高公职人员的预期经济待遇,以增加其腐败成本,明显是受到高薪养廉思维的影响。可高薪养廉根本就是个谬论!因为腐败的本质源于人对物质和金钱的无休止的追求,兜里有1万,心里想着10万,等有了10万,心里则想着百万和千万,人的贪欲是无穷的。清朝雍正年间,就曾实行 “养廉银”制度,如山西巡抚诺岷的俸禄才155两,养廉银高达31700两,为原俸的204.5倍,而河南巡抚田文镜亦达28900两,为原俸的186.5倍。按现在的购买力,清朝中晚期一两银子价值人民币150—220元左右。这项措施虽在短期内卓有成效,但时间长了,官员仍然大肆贪污受贿,一直后来出现了资产折合11亿两白银的大贪官和珅。

 

 根据经济发展水平,逐步提高公职人员待遇,很有必要。但公职人员的经济收入高低,与其是否清正廉洁,没有必然的联系。与这些年查处的腐败分子,还没有哪个是因为生活贫困而贪污受贿的,都是因为没树立正确的权力观和人生观,追逐声色犬马,欲壑难填,最终走向腐败深渊。

 

曾任香港廉政公署专员李少光在大陆介绍经验的时候说,香港1974年成立的廉政公署,始终坚持一个有效的反贪策略,这就是:打击、教育、预防“三管齐下”,法律打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。打击,主要的工作就是调查,要取得被举报人的证据。预防,主要的工作就是审查政府各部门及所有机构的工作程序,堵查漏洞。香港廉政公署有个社区关系处,主要是做预防的工作,负责教育市民认识贪污的危害,争取社会各界支持反贪工作。

 

 新加坡、香港等国家和地区反腐败的成功经验的核心,在于建构科学的廉政体系,不放松教育和查处的前提下,加强法律和经济制度的建设,构建一套完善的制度体系监控和规范权力的运作方式,使掌权者不敢贪、不愿贪、不能贪。我们学习境外反腐败的先进经验,如果仅仅实行廉政公积金,那就成了买椟还珠的现代版。 (来源: 新华廉政)

 

     
 
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